酝酿6年之久的第三方支付牌照最终在5月26日揭开面纱。中国人民银行对外公布了首批27家获得“支付业务许可证”的企业名单，它们可以从事互联网支付、移动电话支付、银行卡收单、预付卡发行与受理、货币汇兑等诸多支付业务。其中，既有支付宝、财付通、快钱、汇付天下等民营第三方支付企业，也有银联商务有限公司、广州银联网络支付有限公司、北京银联商务有限公司等国字头企业。

　　“从整体上看，民营企业很多都榜上有名，国字头企业也几乎悉数进入。”艾瑞咨询支付行业分析师程善宝点评道。

　　值得注意的是，央行公布的名单显示，此前公示的32家申请企业当中，最终有27家率先取得牌照，五家未获得许可证的企业分别是上海银联电子支付服务有限公司、上海畅购企业服务有限公司、上海富友金融网络技术有限公司、上海得仕企业服务有限公司和联动优势电子商务有限公司。此外，5月17日才提交申请百付宝也未入围本次的发放名单。

　　2010年6月，央行正式对外公布《非金融机构支付服务管理办法》（下称《办法》），对国内第三方支付行业实施正式的监管。根据相关规定，非金融机构提供支付服务需要按规定取得《支付业务许可证》，2011年9月1日是第三方支付机构获得许可证的最后期限，逾期未获得许可证的企业将不得继续从事支付业务。

　　业务覆盖范围“有增有减”

　　央行公告显示，27张支付企业牌照实际在今年5月18日已经发放，首批牌照的有效期均截止到2016年5月2日，上述27家获牌企业之一的北京通融通信息技术有限公司（易宝支付）法定代表人、首席执行官唐彬透露，届时不需要再申请即可续牌。

　　或许是等待发放牌照时间太久，通过比对此次发放的27张支付业务许可证与之前央行网站公示的支付企业申请信息公告，大多数支付企业的业务内容已发生多处变动。

　　比如，支付宝（中国）网络技术有限公司（下称支付宝）公示时申请的支付业务内容是“互联网支付、预付卡发行与受理、银行卡收单”，而昨日发布的其支付业务许可证显示，其支付业务类型包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、预付卡发行与受理（仅限于线上实名支付账户充值）、银行卡收单。

　　北京商服通网络科技有限公司（资和信）、开联通网络技术服务有限公司等在公示时申请的支付业务内容仅互联网支付一项，昨日发布的支付业务许可证则在它们原申请业务内容基础上，增补了预付卡发行与受理业务。

　　对此，某支付企业负责人告诉早报记者，支付业务许可证是对企业发放的牌照，并非针对业务类型分类发牌，实际上，获得牌照的支付企业是可以根据发展需要，向监管部门提交递补业务申请的。

　　也有支付企业获得的支付业务许可证的业务覆盖范围比申请公示时有所收缩。公开资料显示，深圳市财付通科技有限公司及网银在线（北京）科技有限公司申请的数字电视支付业务、广州银联网络支付有限公司申请的自主终端类其他业务、海南新生信息技术有限公司申请的银行卡收单业务、上海付费通信息服务有限公司申请的预付卡发行与受理业务等，均未出现在此次正式牌照所核准的业务范围。

　　银联系获牌企业“被差异”

　　已公示的信息显示，上海银联电子支付服务有限公司被“关”在首批名单之外，有消息称它会顺利出现在第二批获牌名单中。行业分析师曹飞表示：“后续还会有相应的申请，最终定数还是要到9月份，第一次发牌产生的影响应该有限，它并没有形成最终的格局。”

　　中国电子商务研究中心分析师方盈芝认为，随着首批牌照的发放，行业典型支付企业的树立将为下批申请牌照企业提供借鉴标准。

　　业内人士指出，排除在首批名单之外的上海银联电子支付服务有限公司实际上在去年末才成立。而另四家“银联系”支付企业此次均获得牌照，它们包括银联商务有限公司、广州银联网络支付有限公司、北京数字王府井科技有限公司和北京银联商务有限公司。

　　上述4家获牌的“银联系”企业的业务覆盖范围与申请时略有不同，呈现分化互补。具体而言，注册在上海的银联商务有限公司业务范围是银行卡收单、互联网支付、预付卡受理，其申请的预付卡发行未出现在此次牌照业务范围内；广州银联网络支付有限公司的业务范围包括银行卡收单、互联网支付、预付卡受理，其中银行卡收单业务被要求仅限于广东省内；北京数字王府井科技有限公司和北京银联商务有限公司被限定在北京受理银行卡收单业务，其中，北京数字王府井科技有限公司申请的本地支付业务未出现在此次牌照业务范围内。

　　“预付卡发行”谨慎审批

　　首批获牌名单中未出现专营预付卡发行与受理的支付企业，业内人士就此分析称，此前预付卡“不记名不挂失”的特性让很多个人和企业热衷以此种方式“打点关系”，在5月25日中国人民银行等七部门联合出台的《规范商业预付卡管理意见》后，预付卡专营企业尚需时间规范整改。

　　根据央行网站公布的信息，在首批拿牌的27家支付企业中，接近半数企业可以受理预付卡业务，其中，银联商务有限公司、通联支付网络服务股份有限公司等五家仅被允许进行“预付卡受理”业务；支付宝、上海盛付通电子商务有限公司（下称盛付通）等3家支付企业的预付卡受理与发行，被限定在线上直接消费及实名支付账户充值领域。

　　某支付企业相关负责人告诉早报记者，监管层要求支付企业明确支付卡发行与受理的使用范围，对于预付卡发行业务的审批甚为谨慎。

　　目前距离支付企业获得牌照的大限9月1日仅剩下3个月，如果预付卡企业未在规定时间前取得牌照是否意味着9月1日以后其已发放的大量预付卡“作废”？

　　多位支付业内人士向早报记者表示，这种可能性非常小，已经获得牌照的支付企业可能会对那些届时未获牌的预付卡企业进行并购，甚至这种情况在9月1日前就会出现。

　　并购潮暗涌

　　艾瑞咨询最新数据显示，2011年第一季度，中国第三方网上支付的交易规模达到3650亿元，同比上涨102.6％。第三方支付市场依然保持较高的市场集中率，仅财付通、支付宝两家企业就占据了市场的70%。

　　另据报道，在首批获证的27家企业中，支付宝（阿里巴巴公司旗下）及财付通（腾讯公司旗下）的注册资本最大，为5亿元人民币，注册资本最小的企业为3000万。

　　因此，伴随着首批支付牌照的发放，行业内的并购潮或将不可避免的涌起。

　　事实上，关注与牌照发放进程中的并购动作，多家拿牌企业支付企业已经频频吹风，更有业内人士预计在9月1日大限前就会出现行业内的并购活动。

　　易宝支付首席执行官唐彬则认为，行业内的并购潮可能会出现在9月1日牌照大限之后，“不能获得牌照将意味着不能持续提供支付服务，最终的结果要么被并购要么是从此行业退出，能够提供有价值的产品和服务，被并购也是一条出路。”

　　上海汇付数据服务有限公司（汇付天下）总裁周晔也表达了类似观点。周晔表示，第三方支付牌照的发放将极大程度地促进支付行业发展，今年支付业将兴起资本并购浪潮，“我们也在观察潜在的资本并购项目，未来不排除这种可能性。”

　　“在支付产业比较小的时候，前期呈现多样性非常正常，包括支付服务仅为单个企业内部所用，但是等到行业达到一定规模，第三方支付一定会迎来明确的产业链分工，很多服务就会由独立企业来完成。”第三方支付公司——快钱支付清算信息有限公司（快钱）CEO关国光如是表示。

　　“牌照的发放对于各界而言都是一个强烈的信号，民营第三方支付终于可以摆脱无休止的关于资质的质疑，迎来更广阔的发展空间。”支付业分析人士指出。

　　市场调查机构艾瑞咨询认为，首批获得支付牌照的企业，将获得市场的先发优势。这些优势，包括率先树立企业品牌、建立与相关领域企业的合作，并迅速进行业务拓展以抢占市场等多个方面。

　　艾瑞咨询支付行业分析师程善宝认为，首批支付牌照的发放日期越延后，对于中小型支付企业将越有利，这些延后的时间，将为这些中小企业相关审批流程的办理和审批，甚至是寻求收购或重组，提供重要的时间窗口。他同时表示，首批支付牌照的发放意味着新业务领域将打开，高集中度的市场竞争格局将被打破。

　　“不过，后进企业不得不将面临多重的压力，首先，牌照的推迟获取，将对企业现有的业务合作和新业务拓展产生较大的负面影响，甚至造成市场占有的大幅流失；其次，2011年9月1日支付牌照发放的大限已经迫近，后进企业所面临的准入压力和政策不确定性将与日俱增。”程善宝说。