在发放支付牌照之前，央行吊足业界的胃口。
5月6日，由央行牵头的中国支付清算协会在北京正式成立，并召开了第一次会员代表大会，确定了清算协会章程、会员管理办法以及理事会、监事会、常务理事会等人选。同时，协会会长已经拟请国家开发银行副董事长兼行长蒋超良担任，常务副会长建议由中国人民银行营业管理部副主任蔡洪波担任。
《IT时代周刊》还从消息人士处获悉，央行及150多家银行和企业代表参会，包括支付宝、财付通、易宝和汇付天下等主要企业都在支付清算协会的常务理事单位之列，央行前期公示的23家第三方支付公司均被作为理事单位。
“成立中国支付清算协会的目的，在于对支付服务行业进行自律管理，维护支付服务市场的竞争秩序和会员的合法权益，防范制度风险，”中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民说。
支付清算协会的成立被视为是支付行业终被纳入国家正式监管体系的标志，也被业界认为，成立是第三方支付牌照发放在即的信号。而此次会议也是继2010年央行颁布《非金融机构支付服务管理办法》之后，支付行业的又一次大动作。
但是，在等待央行牌照下发的漫长过程中，国内银行、网上支付乃至电子商务行业已发生了巨大的变化。
清算协会职能定位
相比对支付清算协会的关注，外界更在意第三方支付牌照的发放。因为自去年央行宣布将发放第三方支付牌照开始，发放时间却一拖再拖。
根据业界此前预期，牌照应于去年年底下发，但至今仍杳无音信，而各方也未有新消息传出，于是，各银联机构及第三方支付企业对牌照的态度也渐趋“平和”。
对于央行牌照发放谨慎背后的原因，有支付企业这样解读：“央行还在制订支付管理办法更细化的监管条款，牌照发放的启动可能要等这些规定陆续成熟。”
在此情形下，银行方面和支付企业翘首以盼的牌照迟迟不见下发动静，却在此之前急于成立了支付清算协会，这似乎显示出管理机构有意提前为未来支付行业管理作准备。
据悉，支付清算协会已经吸纳了164家机构入会。其中，来自银行机构的有89家，占59.33%，非金融支付服务机构43家，占26.22%。对于非金融机构的入会，支付清算协会为其设定的条件之一就是需要得到人民银行颁发的《支付业务许可证》。
“支付清算协会的成立，使得支付行业发展道路中所面临的诸多问题，能够在一个合理的框架和协调机制下进行解决，这对于行业更加顺畅地发展具有重要意义。”欧阳卫民说。
银行加紧互联网协作
与官方对支付清算协会的重视态度相反，市场并没有因为该协会的成立而激起过多涟漪，因为来自民间的参与者们正用其他方式，积极扩展商路。
5月10日，交通银行股份有限公司与阿里巴巴集团签署全面战略合作协议，快捷支付和交通银行淘宝旗舰店等新业务再次成为双方合作的亮点。此前，中信银行于4月20日与阿里巴巴集团在北京签署战略合作协议，宣布在银行卡快捷支付、信用卡代授及分期付款、中小企业网络融资等多个领域展开全面合作。加上此前已经跟支付宝展开合作的中行、工行、农业、建行等10家银行，支付宝快捷支付的合作银行在短短一个月内已经达到12家，合作范围迅速从信用卡向用户量更大的借记卡领域延伸。
在与各家银行的战略合作中，快捷支付成为双方合作的重点项目。
既然已有自己的网上银行业务，各大银行缘何纷纷联合支付宝推出快捷支付服务？对此，分析人士认为，这跟银行提升个人用户活跃度，发展中间业务收入的努力密切相关。一直以来，国内用户的网上支付大部分都通过第三方支付跳转网银进行付款。“这一方式不仅繁琐，用户体验糟糕，也为网络木马、钓鱼网站等以有机可乘。”该分析人士说。
据支付宝公司副总裁、金融事业部总经理樊治铭介绍，此前通过第三方支付跳转网银进行付款，用户的支付成功率仅为60%左右，而信用卡快捷支付的支付成功率可以达到95%。依托支付宝和银行一系列的安全措施，用户使用快捷支付如果遇到风险，支付宝将全额赔付。这为用户的网上支付提供了前所未有的安全保障。
另外，互联网和电子化对银行的长远价值也已经引起银行方面重视。据工商银行公布的数据显示，截至2011年3月末，该行每天通过电子银行办理的业务量已经超过全部业务量的60%，这意味着该行电子银行业务量已经超过了全部线下网点的业务量。以电子银行和柜面成本差额计算，仅2010年就节省经营成本260亿元。
“发展中间业务，增加其收入在银行全部收入中的比重是银行提升经营质量的重要方向。”业内分析人士张萌表示。
电商搅局
有专业观察人士告诉本刊记者，随着支付清算协会的成立，第三方支付牌照的发放将为时不远，这将促使更多的支付服务运营主体参与进市场中来，市场集中度将逐步下降。届时已有第三方支付格局必定重新洗牌。
其实，洗牌已经提前在非金融支付机构中悄悄地展开了。支付宝的原阵地已经发生了变化。
5月8日，支付宝与百联集团旗下联华OK卡终止合作后关闭了对方的充值功能。与普通商场购物卡相比，联华OK卡新增的功能是它可以将卡内余额转到支付宝账户上。
“双方合约到期”是被百联集团解释为终止合作的原因，但实情并非如此。在百联集团旗下百联E城于5月4日发出的“支付宝业务暂停公告”中表示，百联自建的第三方支付平台“安付宝”正在申领牌照。“安付宝”是百联电子商务出资1亿元独资注册的第三方支付平台。它在领取牌照后将提供网上银行支付、预付费卡业务等各类第三方支付服务，也为各类网上交易、账户支付、互通互转提供服务。这些业务与支付宝的现有业务重合，自然不必再延续与马云的合作。
与支付宝合作发生变化的还有京东商城，其支付页面中的支付宝选项曾一度消失。此后业界传出消息称“双方关系已经破裂”。
对于京东商城的这一变化，支付宝相关负责人向《IT时代周刊》表示，主要原因在于支付宝在进行相关系统调试，现已恢复正常。但当本刊记者进入相关页面后发现，支付宝的选项确实已恢复，但推荐位置已被下调。
对此，坊间已有颇多争议。有观点认为，京东商城不愿自己的交易关键数据通过支付宝流向与后者同为阿里集团阵营的淘宝网。京东商城和淘宝目前互为竞争对手。此外，还有电子商务人士猜测，京东商城在最近获得15亿美元的融资后，有可能会像百度、腾讯一样推出自己的第三方支付工具。由于独立的支付企业本身的第三方中立性，更容易得到电子商务企业的青睐。
银行与第三方支付的多重协作受到越来越多企业对支付行业的觊觎……种种问题使得国内网上支付形势越发复杂。尽管支付清算协会的成立为其监管进程奠定了第一步，但它对其内部运转和协调机制，对整个支付行业的具体监管实施情况，对未来复杂局势的应对能力等，都是需要持续关注的问题。
(责任编辑：刘瑞刚)
